下好先手棋 打好主動仗——潞安化工集團聚力風險防控 守牢高質量發展底線紅線

2022年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，防范化解重大風險尤為重要。面對新形勢新情況，潞安化工集團全面落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，按照國資委各項工作要求，堅守底線思維，實行全面風險管理，加快健全合規風控體系，建立重大風險識別預警報告機制，強化源頭合規把控、過程合規管控、結果合規監控，下好先手棋，全力打好防范化解重大風險攻堅戰。

實行全面風險管理，潞安化工集團成立了由黨委書記、董事長、總經理任組長的全面風險管理領導組。全面風險主要包括了安全風險、環保風險、財務風險、廉潔風險、社會穩定風險、疫情風險、戰略投資風險、法律合規風險等十九項風險類型，實行“三級聯動、分級管理、動態防控、協同推進”的風險管理機制，通過認真分析研判全國、全省、行業和企業外部環境，預判可能發生的突發事件，查找梳理出風險點，并制定相關應對措施，通過建立臺賬、掛圖作戰、加快處置，推動防風險工作整體平穩、管控有效，確保企業全方位高質量發展行穩致遠。

研判形勢 苦練內功 防范化解安全風險

安全發展是高質量發展必由之路。

集團黨委書記、董事長王志清在4月11日的安全環保專題調度會上強調，當前國際國內形勢嚴峻，各種情況突發，給企業的經濟發展和安全穩定也帶來諸多不確定因素和影響。越是在關鍵時期，我們越要心懷國之大者，要研判形勢，統一思想，抓住時機，守住安全環保等底線；越是形勢嚴峻，越要“強身健體”、苦練內功，“高筑墻、廣積糧”，在確保企業安全穩定的基礎上，多打糧食，提升企業的綜合競爭力。

當前我省煤礦生產負荷重，安全生產壓力大，集團清醒認識當前煤礦安全生產面臨的嚴峻形勢，時刻繃緊安全生產這根弦，壓緊壓實煤礦安全生產責任鏈條，全力抓好安全防范工作，堅決扛起保供應和保安全的重大政治責任。突出災害超前治理，盯住瓦斯、水、頂板等重大災害，嚴格執行“一規程、四細則”，特別是高瓦斯礦更要采取特別措施，綜合施策，對表對標，堅決防范化解安全風險。持續夯實安全基礎，堅持“管理、裝備、素質、系統”四并重原則，壓實企業主責，持續推進煤礦安全生產標準化建設，加大打非治違工作力度，不斷提升安全保障能力，全力防范遏制各類安全事故的發生，全力以赴實現安全生產、安全保供，推動集團安全生產形勢持續穩定。充分發揮專項安全績效激勵作用，全面壓實全員安全生產責任。高標準收官安全生產專項整治三年行動，開展風險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動。持續推進雙重預防機制建設和應急管理體系建設。高質量開展安全管控能力“畫像”，督促“關鍵少數”發揮引領帶動效應。

今年一季度，集團對所屬各基層生產經營單位開展了安全生產大檢查。煤礦安全大檢查與上季度相比，隱患總數下降14.30%，B級隱患下降 44.09%；各地面單位與上季度相比，企業平均隱患條數下降4.8%， B級和II類以上隱患總條數下降70.4%，通過常態化檢查和整改，有效降低了企業安全生產風險。

精準施策 前瞻務實 防范化解投資風險

“好鋼要用在刀刃上”，投資直接關系著企業今后的可持續發展。

集團不斷強化投入產出意識，完善“十看七控四評一書”的項目全周期管控機制。事前看行業趨勢、看產業政策、看市場客戶、看對手標桿、看風險評估、看投資能力、看建設條件、看技術方案、看投資融資、看經濟評價，將評價結果與可研報告“發展線”指標進行比對；事中控設計、控造價、控規模、控質量、控標準、控工期、控風險；事后評投資目標、評投資過程、評投資收益、評可持續性，最終簽訂項目投資目標責任書。

建立健全“1+5”固定資產投資管控體系，通過《潞安化工集團固定資產投資管理辦法》和《董事會戰略與投資決策委員會議事規則》《投資項目評審專家庫管理辦法》《投資項目跟蹤風險評估管理辦法》《投資項目后評價管理辦法》《項目投資績效管理辦法》推進投前審核標準化、投中監控動態化、投后考評剛性化。

在全集團內開展重大項目投資“回頭看”專項工作，通過對集團近年來重大投資項目全面摸底梳理，切實摸準查實，全面檢視投資決策流程是否規范、過程管控是否到位、投資目標是否如期實現，針對投資損失風險防控存在的薄弱環節，進一步完善內控體系，提升管理水平。嚴格把握政策界限，把因市場等因素造成的政策經營損失與違規投資損失區分開來、把損失與損失風險區分開來，通過懲治和教育相結合的方式，達到治理目標，促進企業穩健經營和可持續發展。

多管齊下 高位推動 防范化解環保風險

2021年10月19日，集團召開實施“雙碳”戰略落實能耗“雙控”工作部署會，會議強調，實施“雙碳”戰略落實能耗“雙控”工作事關潞安化工改革轉型可持續發展，和每個人生產、生活方式的改變息息相關，承載著千家萬戶的安全利益。

在未來的轉型道路上，集團將按照“六抓”管理思路，貫徹落實節能環保工作新要求。抓工作主線，對標我國、我省節能環保的各項任務指標及重點工作要求，定目標、明職責、理程序、抓重點、強管理、嚴考核，構建起以集團總部總牽頭、兩個事業部分工負責、各基層單位為實施主體的節能環保工作目標責任體系。抓責任落實，從集團、事業部到各基層單位，理順職級關系，層層壓實責任，并將目標任務逐級落實到事業部、子（分）公司、控股公司、整合礦井，全面分解到科隊、車間、班組、崗位，形成“黨政同責、一崗雙責、全員、全過程、全要素”抓節能環保的工作局面。抓風險管控，建立環境安全否決機制，環境安全調度管理機制，環境風險管控動態排查、評估與整改機制，節能環保工作督查督辦機制、強化“線塊”工作常態化運行機制，全面推行環保設施“十化”管理、重點污染源“三定五全”監管，嚴格落實安全管理責任和環境風險管理責任，夯實節能環保管理工作根基。抓項目管理，扎實推進固定資產投資項目節能審查，建設項目的環境影響評價手續辦理，環保、水保竣工驗收手續辦理，持續攻堅廢水、廢氣、固廢及危廢的治理任務，完善在線監測系統，確保節能環保治理和污染防治水平再上新臺階。抓效益提升，以精益思想指導下的“算賬”文化為引領，深化包括污水處理、矸石處置、煤、油、水、電、氣等能耗在內的節能環保精益化、標準化管理。抓超前管理，樹立大環保工作理念，全面開展碳排放技術儲備和人才儲備，促進碳排放管理的規范化、標準化，持續開展行業能效水平對標達標活動，實施推進集團能用權管理，提升節能環保綜合管理水平，蹚出一條環境友好型發展之路。

動態清零 精準防控 防范化解疫情風險

集團堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央、省委決策部署，把疫情防控擺在全局工作的重要位置，堅持領導靠前、扁平指揮，堅持果敢果斷、快速行動，堅持織密防線、科技支撐，堅持集中資源、合力攻堅，堅持兜牢底線、群防群控，集團上下成功應對多輪疫情沖擊，疫情形勢總體保持平穩。但疫情大考仍在繼續，要深刻認識當前國內外疫情的復雜性、艱巨性、反復性，深刻認識“動態清零”是綜合社會成本最低的抗疫策略，切實做好打持久戰殲滅戰的思想和工作準備，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，著力抓好常態化精準防控和局部應急處置各項工作，牢牢守住潞安陣地。要在抗疫中學習抗疫，因時因勢健全防控體系、完善防控機制、優化防控措施，在“早”“快”“準”上持續下功夫，最大限度調度好各方面資源力量，堅持人、物、環境同防，持續盯緊重點地區、重點場所、重點行業、重點人群，進一步提高賦碼驗碼、溯源流調、核酸檢測、轉運隔離等鏈條環節的標準化水平，強化篩查管控，推動疫情防控工作不斷提檔升級。節假日期嚴格落實有關值班值守制度，嚴密實施人員密集場所“預約、錯峰、限流”措施，制定完善應急預案，倡導非必要不出市、非必要不出行，確保人民群眾生命健康。

明者防禍于未萌，智者圖患于將來。面對前所未有的風險挑戰，只要我們保持戰略定力，堅定必勝信心，切實做好防范化解重大風險各項工作，就一定能在亂云飛渡中把牢正確方向，在風險挑戰面前砥礪膽識，把全面建設高質量發展的一流能化企業不斷向前推進！

（文 孟濤濤）

責任編輯：崔婷婷